一、人為失忽立法補救 歐盟給予17個開發中國家之普遍優惠關稅GSP Plus，2008年8月8日通知各受惠國須於2008年10月31日前提出申請2009-2010年之優惠；由於巴拿馬駐比利時布魯塞爾大使館、外交部及工商部間之行政失忽，巴國未於期限前提出申請致遭排除在外，案經巴國媒體不斷報導，巴政府在出口商壓力下，於去（2008）年12月31日凌晨由工商部提案經國會通過給予出口商抵稅證明「歐洲劵」Eurobonos（Eurocertificados）；巴政府在反對聲浪質疑下，表示未違世貿組織精神與規定，係補償面對他國享受免稅入歐盟之不公平待遇，非出口補貼（el eurobono no se esta planteando como un subsidio, sino como una compensacion por la falta de una ventaja que tienen los exportadores de otros paises, La Prensa 22/1/2009）；工商部次長Severo Sousa表示該部在收到出口商相關文件資料（出口品稅則號列、出口歐盟繳稅證明等），該部在3天（最早說15天）作業可送財經部及審計部核發Eurobono，全程將不超過30-40天，將比退稅證明CAT處理過程快速。 二、外交工商兩部聯手解決 本案發生時，媒體及反對黨曾批評駐比利時大使館Pablo Garrido（報載為執政黨PRD總統候選人Balbina Herrera兄弟）失職，繼要求政府追究失職人員（包括駐比利時大使館、外交部國際經濟關係司、工商部國際貿易談判部門）。工商部前部長Carmen Gisela Vergara適10月底下臺（轉任巴拿馬頃加入之中美洲經濟統合銀行董事），新任部長Gisela Alvarez de Porras表示先謀求解決之道，乃有補償之舉。而外交部長Samuel Lewis Navarro本（2009）年2上旬赴比利時與歐盟執委會主席Jose Manuel Durao Barroso及對外關係委員會委員Benita Ferrero-Waldner、歐盟外長Javier Solana交涉後，透過該部發佈廣告表示巴國自2010年可恢復GSP Plus及取得歐盟對業者2500萬美元（1850萬歐元）之援助，嗣經媒體追蹤報導，歐盟駐哥斯大黎加暨巴拿馬代表Cristina Martins駁斥有任何改變，仍須於2010年7月提出申請通過後，2011年始恢復；至2500萬美元援助，為既有援助款項，原列為對社會之緊急救助，現改為對歐出口商之援助而已。 三、業者認為政府應以現金補償 據統計，2008年巴拿馬出口歐盟3億6167萬美元（主要為荷蘭1億2275萬、瑞典6268萬、英國6132萬、西班牙5700萬美元），其中非傳統性產品影響最大，因每貨櫃課1500美元關稅，或每公斤須補稅8.8%，僅能透過Eurocertificado取得5.3%；由於世界經濟不景氣，耕種面積已縮小，加上繳稅負擔，今明兩年出口歐洲已不樂觀（估計衰退40%），亦將影響從業人員3萬人，農牧部已另提供9000萬美元融資貸款額度。補償金額預估700萬美元給非傳統性產品（鳳梨、香瓜、西瓜、南瓜、山藥等）出口商、300萬美元予Carne Cocle牛肉出口商集團Halphen家族、1500萬美元予海產出口商。 新聞來源：駐巴拿馬大使館經濟參事處