拉丁美洲暨加勒比海經濟發展委員會(CEPAL) 4月22日提出「因應危機-中美洲區域面對全球危機情勢」報告,2007年及2008年中美洲平均經濟成長率分別為7%及4.7%;而預估2009年僅1.4%,以巴拿馬國內生產毛額成長率最高(4.5%)、哥斯大黎加最差,將呈負成長(-0.5)、薩爾瓦多(0.5%);瓜地馬拉(1.5%);宏都拉斯(1.5%);尼加拉瓜(1.0%);多明尼加(1.5%)。
此項報告指出,已開發國家所採取的特別措施與2009年的經濟穩定情況,世界經濟可望於2010年年初開始復甦。同時表示,中美洲經濟衰退主因美國市場需求減少;然而中美洲國家將不會面臨收支失衡、金融危機、對外償付能力及財政危機等問題;貿易條件改善將減緩外部衝擊造成的負面影響;以及國際市場與國際借貸機構等資金融通管道將持續開放,2009年可望獲得所需貸款。中美洲已準備充分以面對世界經濟危機。公共產業收支失衡問題影響不大、外債已較之前減少、貨幣更加多樣化、僑匯收入依然居高不下、2009年公共產業之資金融通需求不大,以及一些國家已獲貸款。然而,生產產業生產力與多樣性不足,以及技術落後;出口多集中在美國市場;商品難與亞洲競爭,以及公共產業需要更有效率的公共政策。CEPAL表示,整個中美洲出口下跌11%,而中美洲區域內貿易亦下滑21%。此外,僑匯及外人投資均為負成長。2009年第一季僑匯減少7.5%。CEPAL強調加強中美洲各國間之貿易是重要措施。
2009年薩國重要資金來源如僑匯、出口及財政收入均受國際經濟影響,故經濟成長率僅成長0.5% 甚或呈停滯,為中美洲最低。中美洲企業管理學院(INCAE)經濟專家表示,2009年底薩國經濟下跌介於1%至4%之間。薩國總統Saca亦認為經濟成長率恐無法達0.5%以上,主因工業生產指數下滑,由2008年12月的 -1.7%下跌至2009年1月的 -2.9%。2009年底稅收恐下跌12%。另通貨膨漲率持續下降為2.8%,甚至1%,此現象將使薩國陷入經濟停滯。另外,薩國中央儲備銀行 (BCR) 表示,本(2009)年2月薩國出口下跌11%,以成衣加工區下跌最多;稅收減少15%,致2009年赤字已達1億300萬美元。
拉丁美洲暨加勒比海經濟發展委員會建議下列事項,強調中美洲區域整合重要性,以面對國際經濟危機:
1. 加速中美洲整合:因為無法預測國際市場需求與中美洲內部市場何時可以復甦,中美洲關務聯盟必須盡快生效,以促進中美洲區域進出口貿易。
2. 自中美洲區域進口取代區域外進口。
3. 為促進中美洲區域貿易,必須重新評估貿易津貼委員會,以避免區域內出現保護主義。
4. 考慮投資中美洲基礎建設,此將創造工作機會並加強中美洲整合。
5. 因國際經濟危機的不確定性,中美洲經濟當局必須做最壞的打算,爭取國際資金融通,以及採取對抗經濟危機之措施。薩爾瓦多正尋求向國際組織借貸,包括國際貨幣基金會(FMI) 8億美元的「預備金貸款」(Stand-by)。
中美洲各國必須立即執行公共政策提升社會投資,經常帳赤字是最大問題,支出高於收入。中美洲經濟整合總祕書處(SIECA)預測中美洲各國稅收平均減少10%至15%;故必須尋求國際融資。
6. 隨時注意總體經濟政策變化;財稅收入減少情況下,公共政策及社會支出必須以弱勢族群為優先。
7. 研擬短中長期規劃。預測2009年中美洲失業人數約達12萬人。
新聞來源:駐薩爾瓦多大使館經濟參事處